养老保险改革（养老保险改革之前参保年限如何计算）

朝阳保险：

1、根据分类推进事业单位改革的需要，遵循权利与义务相对应、公平与效率相结合、保障水平与经济发展水平及各方面承受能力相适应的原则，逐步建立起独立于事业单位之外，资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的养老保险体系。

2、主要措施包括：提高缴费率；提高领取全额养老金的年龄并延长享受待遇所需的最低缴费年限；加强养老金与收入和缴费之间的联系；改变与工资指数挂钩的养老金调整办法，按相对较低的物价指数调整养老金。2．建立多层次养老保险体制。

3、十四五时期，完成企业职工基本养老保险全国统筹是深化我国养老保险制度改革的一项重点日常工作。2021年，中级经济会议明确提出推进基本养老保险全国统筹。

4、“一个统一”：机关事业单位与企业等城镇从业人员统一实行统账结合的基本养老保险制度，实行单位和个人缴费，按照多缴多得原则改革退休费计发办法。“五个同步”：一是机关与事业单位同步改革，避免单独改革事业单位引发攀比。

5、机关事业单位养老保险制度改革后，保证职工待遇不降低的一种强制性养老保障政策措施。按照国家规定，在改革基本养老保险制度的同时，为机关事业单位改革范围内的所有参保人员建立职业年金。

近几年来，我国城镇养老保险制度改革的进展主要有以下几个方面：（1）统一了企业职工基本养老保险制度。

我国养老保险制度改革的意义与方向中国劳动关系学院高爱娣我国现行的养老保险制度，具有明显的“碎片化”特点，妨碍了不同职业群体之间的人员流动，不能有效发挥社会互济功能，也不能有效应对养老保险面临的财务困境。

之所以进行改革是因为：从总体上说，退休养老金双轨制是***经济时代向市场经济转型期的特殊产物。

养老保险制度改革的经济意义：第一，补充个人账户缺口，确保实账运行。补足个人账户资金缺口，是个人账户养老金通过市场化投资运作，实现自我积累，提高待遇水平的前提条件。

改革的主要内容包括：事业单位人员也要和城镇企业职工一样缴纳养老保险，退休待遇与缴费相联系；养老金发放***用“老人老办法，新人新制度”；基金逐步实行省级统筹；建立职业年金制度；建立基本养老金正常调整机制等。

1、完善社会救助体系，健全社会***制度，支持发展慈善事业，更好地保障低收入者和特殊困难人员的基本生活；建立市场配置和***保障相结合的住房制度，加强保障性住房建设和管理，满足困难家庭基本需求。

2、二是加强新型农村社会养老保险和城市居民社会养老保险的宣传力度，培育城乡居民的社会保险意识。要利用电视专题、广播电台、张贴标语、咨询服务等，大力宣传养老保险政策法规，在全社会营造***参加养老保险的氛围。三是加强联合执法，提高执法力度。

3、一是明确发展目标，即养老保险要追求制度统均衡责任负担、保障适度水平、完善多层结构、维护公平公正。二是确定多层次架构及其功能定位。

4、第七，“加强社会保障体系的法制建设”。要依法规范社会保障工作。加大执法力度，进一步加快社会保障立法进程，将社会保障体系建设纳入规范化、制度化、法制化轨道。